Estrategias de combate a la pobreza. El Programa Hábitat en ciudades fronterizas del norte de México: los casos de Nogales, Sonora y Ciudad Juárez, Chihuahua

Abstract

This paper analyzes the application of Programa Hábitat, designed by the Fox Administration in 2002, in two border cities: Nogales, Sonora, and Ciudad Juárez, Chihuahua. The implementation of the program and its particulars is analyzed, indicating, among other aspects, the different agents that took part in the execution of Hábitat, who in spite of the clarity of the rules were different in each case. We also analyze the mechanisms for community participation encouraged by the local governments in both cases. We included a final reflection on the development of Hábitat in the northern border, and give some recommendations.

El artículo aborda la aplicación del Programa Hábitat, diseñado por el Gobierno de Vicente Fox en 2002, en dos ciudades fronterizas: Nogales, Sonora, y Ciudad Juárez, Chihuahua. Se analiza la implantación del programa atendiendo sus particularidades, entre otros aspectos, se señalan los diferentes agentes que intervinieron en la ejecución de Hábitat, que pese a la claridad de las reglas, fueron diferentes en cada caso. También, las formas de participación ciudadana promovidas por los gobiernos locales en ambos casos. Se presentan una reflexión final sobre el desarrollo de Hábitat en la frontera norte, y algunas recomendaciones.