Justicia ambiental y movilización sociolegal en el Río Sonora (2014-2017)

Abstract

Esta tesis tiene como objetivo analizar la defensa de las comunidades de la cuenca del Río Sonora, para conocer cómo han construido y buscan alcanzar la justicia ambiental respecto al derrame ocurrido en agosto de 2014, desde la reflexión sobre las causas del deterioro que resienten, hasta su aceptación como “afectados ambientales” y los procedimientos de organización, información y judicialización del conflicto. Para lo cual se emprendió una investigación cualitativa y descriptiva, apoyada en técnicas de investigación tanto de análisis documental, como de campo. Se analizó información bibliográfica, hemerográfica, normativa, aunado a la información proporcionada por la base de datos de la Dirección General de Estadística Judicial del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial de la Federación; se realizaron visitas, observaciones no participativas y entrevistas. Este trabajo plantea cómo ha sido el proceso de toma de conciencia sobre el deterioro ambiental y las medidas que se han ido adoptando desde el ámbito global, nacional y local, para legitimar actividades extractivas bajo el concepto de desarrollo sustentable. Visibiliza impactos sociales y pasivos ambientales que se desestiman bajo el discurso del progreso y el crecimiento económico y que actualmente están generando conflictos socioambientales cada vez con mayor frecuencia e intensidad. Se advierte el incremento de la acción colectiva, del apoyo de organizaciones no gubernamentales y del surgimiento de actores sociales que emergen como defensores de derechos humanos que se deciden a efectuar su defensa legal ante un marco normativo 12 altamente complejo e ineficaz; específicamente se analiza la construcción de justicia ambiental en el Río Sonora, a través del aprendizaje y organización comunitaria propuesta por los Comités de Cuenca Río Sonora, quienes han emprendido una movilización sociolegal que se mantiene en crecimiento, a pesar de múltiples elementos disuasorios, tales como el Fideicomiso Río Sonora o la implementación de la Zona Económica Especial Río Sonora. Se discuten los mecanismos existentes en la legislación mexicana para que la población pueda acceder a la justicia ambiental desde el ámbito administrativo y judicial, con especial énfasis en la Ley de Responsabilidad Ambiental y las Acciones Colectivas. Además, se analizan 8 casos de demandas de amparo interpuestas por habitantes de la cuenca del río Sonora, relacionados con: manejo de residuos peligrosos; aplicación de la normatividad mexicana, que dispone parámetros de calidad del agua incongruentes con los estándares internacionales; programa de remediación ambiental; falta de consulta previa a la emisión de las autorizaciones ambientales relacionadas con impacto ambiental; irregularidades del Fideicomiso Río Sonora; actividad de Buenavista del Cobre, a pesar de las irregularidades detectadas en su operación; falta de consulta y participación pública en la construcción de una nueva presa de jales de la citada empresa minera; y, la ausencia del Plan de Reactivación Agropecuaria. Se concluye que, la problemática relacionada con el deterioro natural del entorno ya no es sólo percibida como un factor físico-biológico, sino que se le reconocen y atribuyen implicaciones sociales, lo cual denota la existencia de un verdadero proceso de concientización, propiciado por tres factores que convergen en la multiplicidad de conflictos: la amenaza (riesgo o deterioro) ambiental; la inequidad social (acaparamiento y 13 concentración de la riqueza y distribución desigual de los pasivos ambientales); y la ineficacia de las instituciones (Estado, democracia, aparatos de justicia, inaccesibilidad a la información). Se advierten diversos factores y razones que han propiciado que en el caso en estudio, a más de tres años del derrame de Agosto 2014, los habitantes afectados de las comunidades del Río Sonora no han podido ejercer sus derechos y lograr la justicia ambiental, relacionada con la efectiva reparación, remediación y compensación del daño ambiental.