Capacidad institucional del organismo operador Agua de Hermosillo en el saneamiento de aguas residuales.

Abstract

La disponibilidad de agua potable está amenazada por el manejo que se ha hecho de este recurso, la contaminación y agotamiento de fuentes son situaciones que exacerban escenarios de escasez, es imperativo desarrollar prácticas de consumo sustentable, la generalización del saneamiento de aguas residuales y reúso del agua tratada representa una fuente alternativa de agua que además previene la dispersión de contaminantes. Lo que es de especial importancia en una región con clima desértico y alto estrés hídrico. Esta investigación se desarrolla con el objetivo de evaluar la incidencia de los recursos políticos, jurídicos, organizacionales, tecnológicos, financieros y humanos con que cuenta Agua de Hermosillo, así como los procesos y actores involucrados en la planeación, construcción, operación y todo proceso de mantenimiento de las plantas tratadoras dependientes del organismo en la sostenibilidad del servicio de saneamiento de aguas residuales. La evaluación consiste en el análisis de variables del desempeño, dadas por entrevistas, revisión bibliográfica y documental, a través del enfoque de capacidad institucional y de asociaciones público-privadas que apunta hacia la sostenibilidad del servicio. Los resultados confirman la hipótesis de que los recursos políticos, jurídicos, organizacionales, tecnológicos, financieros y humanos con que cuenta Agua de Hermosillo no garantizan la sostenibilidad del servicio, ya que los procesos y actores involucrados en la planeación, construcción, manejo y operación de las plantas tratadoras dependientes del organismo no responden a una planificación de largo plazo de acuerdo a su capacidad sino a eventos, políticas, apoyos, exigencias federales e inversión privada. La discusión expone la débil capacidad institucional del servicio de saneamiento qhe se atribuye principalmente a tres factores relacionados entre sí, el primero es la dispersión de responsabilidades, asignación y destino de recursos financieros, y manejo de información, el segundo es la interferencia en el organismo y apatía hacia el saneamiento del gobierno municipal, destacando el cambio constante de directivos, todo ello entorpece la planeación de largo plazo, el tercero es la falta de información y de objetivos que puede explicar las deficiencias en la ejecución de evaluaciones del organismo y la falta de mejoras en el saneamiento, estos vacíos impiden mejorar la toma de decisiones y la asignación del gasto público. La importancia de las perspectivas de sostenibilidad y autonomía se debe a que según los resultado encontrados, en una crisis futura, ya sea política o financiera, el saneamiento es el servicio más susceptible de ser descuidado por el organismo y el municipio, la falta de recursos ya ha afectado el mantenimiento de otras plantas y la supervisión de la PTAR Hermosillo, además se tiene el antecedente del cierre de la planta La Sauceda en el organismo por motivos financieros y por escaso reúso del agua tratada.